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(政策科学论坛)白津夫:以“数实融合”为主线,推动三亚经济高质量发展

时间:2023-01-30 17:03:46 来源:中国政策科学研究会 作者:白津夫 点击数:2205

各位专家、各位领导,上午好!我今天和大家交流的题目是《以“数实融合”为主线,推动三亚经济高质量发展》。《“十四五”数字经济发展规划》明确提出,“十四五”期间,数字经济发展要以数字技术与实体经济深度融合为主线,赋能传统产业转型升级。党的二十大报告从战略全局的高度强调:促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群。进一步深化了数实融合的内涵,明确了数字化的战略基点。

“数实融合”是三亚产业转型升级,经济高质量发展的核心路径和重要变量,对于全局发展有重大的战略意义。三亚开放发展正处在关键期,要更加突出“数实融合”为重点,一方面要通过数字技术与实体经济深度融合,重塑发展新机制;另一方面通过数字经济和实体经济深度融合再造经济新形态。这对三亚来讲是至关重要的,也是决定三亚开放发展前途的关键抉择。为什么这么讲?因为我们已经开启了数字时代,兴起了数字文明,我们必须从时代的高度和文明的角度来审视发展,不能再简单重复工业化的逻辑、工业化的模式,要以数字化为引领,通过数字赋能全面推进中国式现代化,加快提升三亚的开放发展水平。就此,我想从两个方面谈点看法。

首先,从整体上来看,三亚的“数实融合”有这样几个要点。

第一,要把握互联互通这个数字经济的核心要义,要通过全方位的联通和全要素的互通,推进三亚高水平开放和高质量发展,更好体现自贸港的发展要求,通过互联互通来形成多层次多领域的开放格局。这里特别强调的是要积极构建数字合作格局,要更好发挥自贸港在RCEP框架下的特殊优势,高质量开展电子商务、移动支付等领域的合作,拓展丝路电商全球布局,推动“数字丝路”走深走实。这对三亚开放发展和自贸港建设是至关重要的。同时,要率先做好加入《数字经济伙伴关系协定》的各项准备,更好发挥自贸港优势平台载体作用,数字经济伙伴关系协定已经明确,以期更好发挥自贸港平台载体作用。

第二,积极发展数字贸易和数字消费。首先,要把握数字贸易发展大趋势,探索和拓展数字贸易的新空间,创新数字贸易新形势,不断提高数字贸易发展水平,着力提高数字化服务的比重,这是我们和欧美国家相比有差距所在。同时,我们还要推进跨境数据流动,加强数据保护,推动数据治理和创新,这方面作为自贸港都要先行一步。

其次,努力扩大数字消费。三亚作为国际旅游消费的先行区,在数字消费方面要走在前列,要适应国际旅游消费的新特点,创新数字消费新场景,激发数字消费的新活力。要特别注意发展集消费与产业一体的新业态,比如电子竞技,电子竞技在三亚有得天独厚的优势,既可以把碧海蓝天融入电竞场景,又可以利用三亚空气含氧量高的优势,提高竞技水平、快速恢复运动员的体能,发展空间广阔,是一个发展新赛道。

再次,大力发展跨境电商为重点,打造跨境电商产业链和生态圈。在数字化大趋势下,电商进入新时代,移动购物、社交商务、互动购物、先买后付、批发销售的线上拓展(从B2B到B2C)等渐成趋势,将营造电商更大成长空间。预计到2025年,网络消费规模将达到3.44万美元,占社会零售比重达35%。

第三,加强各类数字平台建设。提升开放平台能级,保证高效畅通、高效运行,不断提升自贸港数字化水平。

除各类基础平台和专项平台外,还要探索数字资产交易平台建设,这是自贸港不能回避的话题。数字资产大致可分为:原生数字资产,如比特币;有基础资产背书的数字资产,如稳定币。随着数字资产市场和底层技术的快速发展,新型数字资产大量涌现,交易主体和产品不断增加,包括金融技术提供商、银行机构、托管业务、金融衍生品交易等。面对全球性的大趋势,三亚作为国际旅游消费先行区应当未雨绸缪,加快谋篇布局。

第四,深化数字货币合作。主动加入多边央行数字货币桥项目。探索建设三亚“数字货币区”,扩大数字人民币跨境支付合作,有序推进人民币国际化。上海石油天然气平台开展油气贸易人民币结算,近日沙特与中国完成首单人民币跨境支付交易。在此基础上,要推进移动支付国际合作,利用自贸港的开放地位和特殊优势,加大数字人民币跨境支付应用试点的力度。

第五,积极开展双多边数字经济监管治理合作,构建良好国际环境。重点加强数据治理、内容监管、竞争法规和税务等的监管治理。协同推进数字化治理和治理数字化,优化数字化发展环境,防止监管治理“碎片化”。在这方面自贸港要先行示范。

其次,从产业纬度看,要着重推进数字技术和优势产业的深度融合,引领带动整体产业数字转型,这里有几个要点。

1.用数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造。通过加快业务流程数字化,促进新一代信息技术为设备赋智、为企业赋值、为产业赋能,推进全行业优化升级。

2.提升制造业数字化水平。加快数字化改造提升力度,推动向产业体系智能化方向发展,打造一批数字车间和智能工厂。进一步放大产业优势。

3.加强产业服务平台建设。推进“产业大脑+未来工厂”建设。突出以“个性化定制、网络化协同、服务化延伸”为重点,强化平台服务功能建设。要依托平台优化资源、重构流程,实现平台接单、按工序分解、各工厂协同的共享制造模式,不断开创产业深度融合的新路径,持续放大产业协同优势。

4.推进工业互联网、工业云平台、工业APP布局。加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业。应用产业链供应链核心企业搭建的工业互联网平台,融入核心企业生态圈,加强协作配套。大型企业打造面向中小企业需求的工业互联网平台,带动产业链供应链上下游中小企业协同开展数字化转型。

5.加速推动中小企业“上云”。按照“上云用数赋智”要求,大力发展 “云上企业”,推动形成深度用云模式,促进整体转型升级。这是中小企业重生的机会,也是产业优化升级的着力点。

6.推进产业链数字化融合。强化产业链的共生效能、优化关联组织、节约交易成本、提高整体效能、实现融合发展。

总之,数字化是推动自贸港开放发展的重要力量,做好“数实融合”这篇大文章决定三亚自贸港建设的现在和未来。

(作者为北京工商大学数字经济研究院院长 白津夫)

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