城乡一体化建设典型发言

——天津市静海县范庄子村

尊敬的各位领导，朋友们：

我叫张福桥，今年45岁，来自天津市静海县范庄子村，我自2006年担任村主任，2009年任村党支部书记、主任。历任静海县十届、十一届政协委员，县人大代表，市级劳动模范。

静海县位于天津西南部，背靠京津两城，是京津冀一体化发展的重要节点，随着我国城乡一体化建设的不断深入和发展，静海县在今年也被民政部批准为静海区。范庄子村处在天津市静海县城边缘，距城区5公里，近些年也逐渐发展成为了城乡结合部。全村占地1536亩，308户，901人。人均土地一亩多，外来人口359人。像我们这样人多地少在县城周边的村全国占有一定的比例，如果没有长远的发展规划和有效管理，我们这样的村很容易成为一个依附于城区的外来人口聚集的破烂村儿。今天非常荣幸做典型发言，下面我汇报一下我们在城乡一体化建设中的一些做法和体会：

一、坚定不移地走集体化发展道路。范庄子村土地资源有限，人均耕地只有四分地，没有工业积累和手工技艺传承。如果各家各户单打独斗，必将形成一穷二乱三脏的结局。我们把有限的资源集中来，打造一支强有力的村领导班子，带领全体村民共同发展创业。集体经济的短板是容易出现以权谋私，造成集体资产流失和分配不公。我们村两委坚持从建章立制入手，做到议事公开、服务规范、廉政严格。举个例子：这些年，我们村没有报销过一张饭费票，所有招待全由干部个人承担。十年来，经过全村干部群众的共同努力，集体收入来源稳定，集体积累不断增加。今年村集体收入可以达到4000万元。全村集体资产超亿元，比十年前增长了20倍。2012、2013、2014我们村连续三年被天津市评为市级文明村，2015年被评为全国文明村。同时，还被评为天津生态村、天津特色村庄、静海十大美丽村庄。

二、坚定不移地走服务业发展道路。我们一没工业基础、二缺耕地，因此只有发展服务业这条路可走。现在比较普遍的做法是：随着城市扩张搞土地出让，这样见效快，省心省力，村民可以快速的分点儿钱、住上楼，村里条件也可以得到改善。但这样的做法是短期行为，会让村里失去长久发展的能力。十年后怎么办？五十年后怎么办？我们的做法是一是建市场，二是搞餐饮，三是开发农家乐。现在村集体主要有综合批发市场、农业生态园和房地产公司三大支柱产业。其中：范庄子综合批发市场历经四次改造，市场规模从占地50亩扩大到660亩，入驻商户从100家增加到1800家，年收益从60万增加到500多万。一举成为位列全市前三的大型综合批发市场，是农业部蔬菜定点单位，辐射能力从县城到天津市区、华北、东北、南至山东等地；农业生态园总投资3000万元，集采摘、餐饮、休闲、观光、婚庆和生态旅游为一体，现日均待客达3000人次，集体年纯收入300万元，解决200人就业；房产开发已建成入住商品楼5万平米，在建3.3万平米，待开发12万平米，工程全部完工可为集体增加收入2.1亿元。

三、坚定不移地走全民小康道路。按照习总书记的要求：要把解放和发展农村社会生产力，改善和提高广大农民群众生活水平作为根本政策取向。我们的目标是不让一户村民掉队，带领全体村民共同过上小康生活。

一是完善基础设施配套。发挥宅基地换房政策优势，对220亩村庄占地进行综合开发，主要分成村民自用、配套公建和商业开发。依靠集体积累和商业开发解决资金平衡问题。全村实现九通，即水、电、气、暖、网络、通信、有线、路网全覆盖，排水实现雨污分流，配有专业的物业管理。彻底改变了农村贫穷落后的面貌和传统生活习惯，村民过上了与城里人一样的日子。

二是美化生产生活环境。投资7000万元治理村容村貌，打造宜居的生活环境。近几年共拆除污染企业厂房、畜禽养殖用房、破旧建筑近5万平米。对垃圾坑塘进行彻底治理，修建景观水系，既有栈道和水中长廊，又有多层次的苗木绿化，并建设了476亩的生态森林公园。建成占地43亩设施齐全的中心花园广场，可供500人健身娱乐、儿童游玩和村民开展其它文化活动。

三是增加村民收入和保障。全村每户一栋别墅，两套居民楼，人均居住面积达到120平米。给60岁以下的村民每人每月发放450元生活补贴。村民可以不出村儿在集体的企业里上班，给每个职工都上五险。全村年人均收入超过两万元。

四是提高村民福利水平。每年投入10多万元支持村小学发展教育。以建设农民幸福生活美好家园为目标，让每个村民安居乐业乐活。建有村养老中心，本村老人自愿免费入住，包括一日三餐和24小时专人服务，另发250元生活补贴，实现了老有所养。对不进养老中心的老人每月每人发放700元的生活补贴。每年由集体出资为村民进行全科体检和上医疗和意外保险，医疗费村里给予二次报销，报销比例达到90%。

未来几年，村集体年收入实现5000万元，村民年人均收入达到3万元。逐年提高村民生活补贴额度，集体出资70%为村民上养老保险。配套一座容纳300名儿童的幼儿园和一座标准化社区卫生所。建设一个商业中心和一座温泉城，在京杭大运河河畔建设一座绿色运河公园，积极开发农家乐观光旅游。按照城市高档社区的标准，打造花园式“明星小镇”，全面实现城镇化，使范庄子村成为绿色宜居的美丽家园。

今天参加这个论坛，让我开阔了视野，增长了见识，也坚定了带领村民在城乡一体化建设中干事创业的信心。

各位领导，各位朋友，静海有久负盛名的大邱庄，有国家级的子牙循环产业园，有郭小川的《团泊洼的秋天》，它们都围绕在我们范庄子村周边。京杭大运河东岸就是我们的美丽村庄，我们村东有京沪高铁，西有京沪高速，距天津机场仅50公里，是长三角、珠三角联通京津的必经之路。我们热情好客的范庄子人时刻期待着您的到来！

谢谢大家！

                        2015年11月9日